Recuperar el crédito y la confianza

Por María Eugenia Estenssoro / 18 de March de 2010

Tener crédito significa ser creíble y generar confianza. Justamente es lo que el Gobierno perdió y necesita desesperadamente. Apoderarse de las reservas del Banco Central sin autorización del Congreso, violando la ley y eludiendo tres fallos judiciales en contra lo aleja aún más de ese escenario de certidumbre.

El Gobierno dice que quiere dejar de vivir con lo nuestro, como sostuvo fervientemente durante los últimos seis años. Ahora aspira a que el país retorne a los mercados de crédito internacionales. ¿Quién podría oponerse? El aislamiento nunca es bueno.

Recuperar el crédito debe ser una meta conjunta del oficialismo y la oposición, pero me temo que el Gobierno sigue eligiendo el camino equivocado.

La Presidenta y sus funcionarios afirman que si usan las reservas del Banco Central para pagar las deudas que quedaron pendientes del default de 2001 podríamos acceder a créditos internacionales para financiar crecimiento y proyectos de desarrollo a tasas del 6% anual en dólares, como nuestros vecinos, y no a tasas insostenibles, del 14% o 15%, como ocurre desde hace cuatro años.

Lo que no dicen -¿o no saben?- ni Cristina Kirchner ni la presidenta interina del Banco Central, Mercedes Marcó del Pont, es que las altísimas tasas de interés que paga nuestro país no se deben principalmente a las cuentas que quedaron sin saldar del default, sino a la manipulación sistemática de los índices de inflación, que comenzó a fines de 2006 para engañar a los tenedores de bonos argentinos.

El ardid oficial, un pilar esencial del “modelo”, se instauró para trampear a quienes compraron o aceptaron títulos argentinos. Estos títulos tenían un cupón de interés atado a la inflación anual. Cuando ésta empezó a descontrolarse, en 2006, en lugar de enfrentar el problema y reducir el alza de precios, el gobierno de Néstor Kirchner decidió intervenir el Instituto de Estadísticas y Censos (INDEC) para pagar menos intereses.

Tener crédito significa ser confiable. Pero la credibilidad es justamente lo que el Gobierno destruyó a medida que el fraude estadístico del INDEC se extendió a diversos rubros, como las cifras de pobreza, indigencia y desigualdad, impidiendo que hoy sepamos a ciencia cierta cuál es la situación real y que encaremos soluciones concretas.

El costo político y económico de esta trampa ha resultado enorme. Y es la verdadera razón por la que el Estado argentino no accede a financiamiento internacional a tasas razonables. ¿Quién le va a prestar dinero a un gobierno que les miente no sólo a sus acreedores sino a todos los ciudadanos?

Basta con analizar cómo aumentó el riesgo país de Argentina desde la intervención del INDEC. A principios de 2007 era similar al de Brasil y accedíamos al financiamiento internacional a tasas parecidas. Hoy el riesgo argentino se multiplicó por cuatro, llegando a 800 puntos, mientras que el brasilero sigue estable en 200.

Paradójicamente, Brasil tiene un déficit fiscal cuatro veces superior al nuestro: 4% del PBI contra 1%. Su deuda externa también es mucho mayor: equivale al 70% del PBI, mientras la argentina es tan sólo del 43%, baja en términos globales. ¿Entonces, por qué Brasil consigue financiamiento al 6% anual en dólares y nosotros al 15%? ¡Hasta Grecia, con una situación fiscal infinitamente peor que la nuestra, se financia al 6,5%!

La explicación no está en los bonistas que no aceptaron el canje del 2005, sino en la distorsión de las estadísticas oficiales que impide saber dónde está parado nuestro país. Andamos a ciegas.

Por otra parte, la conflictiva estatización de las AFJP y el uso recurrente de los fondos jubilatorios del Anses para financiar al gobierno nacional han sido victorias a lo Pirro, que contribuyeron a profundizar el clima de desconfianza general, tanto dentro del país como fuera de él, elevando aún más las tasas de interés.

Si el Gobierno quiere recuperar el crédito -es decir, la credibilidad-, en primer lugar deberá reconocer la inflación real, sincerar las cuentas públicas y restablecer la veracidad del INDEC. Es importante que este proceso se haga por consenso y mediante una ley del Congreso Nacional. En el Senado ya estamos trabajando.

En segundo lugar, deberá rediscutir en el Parlamento el presupuesto 2010, que ha quedado desactualizado por la inflación y el gasto creciente. Oficialismo y oposición debemos debatir abiertamente cómo hacer frente a los vencimientos de la deuda externa y cómo financiar el aumento del déficit fiscal de las provincias y del Gobierno.

El ámbito natural para discutir y encontrar soluciones a todos estos problemas es, sin dudas, el Congreso Nacional. ¿Por qué? Porque el artículo 75 de la Constitución establece claramente -en sus incisos 6, 7, 8 y 9- (*) que son facultades del Congreso.

La situación económica de la Argentina hoy es delicada, pero de ninguna manera crítica. En cambio, la situación política sí lo es. Si el Gobierno acepta ceñirse a la letra de la Constitución y dialogar con las fuerzas de oposición en el Congreso -espacio institucional designado para el diálogo político en democracia-, encontrará allí las soluciones que está buscando.

Si el Gobierno aprovecha esta oportunidad, recuperará no sólo el crédito internacional, sino la credibilidad y la confianza de los argentinos. El crédito político, como todos sabemos, es lo que un gobernante más necesita.

©LA NACION

(*) nota:

Constitución Nacional: en la segunda parte, “Autoridades de la Nación”; Capítulo Cuarto Atribuciones del Congreso
Art. 75.- Corresponde al Congreso:
“…. 2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nación, siempre que la defensa, seguridad común y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepción de la parte o el total de las que tengan asignación específica, son coparticipables.
Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nación y las provincias, instituirá regímenes de coparticipación de estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisión de los fondos.
La distribución entre la Nación, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre éstas, se efectuará en relación directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; será equitativa, solidaria y dará prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional.
La ley convenio tendrá como Cámara de origen el Senado y deberá ser sancionada con la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, no podrá ser modificada unilateralmente ni reglamentada y será aprobada por las provincias.
No habrá transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignación de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.
Un organismo fiscal federal tendrá a su cargo el control y fiscalización de la ejecución de lo establecido en este inciso, según lo determine la ley, la que deberá asegurar la representación de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su composición.
3. Establecer y modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables, por tiempo determinado, por ley especial aprobada por la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara.
4. Contraer empréstitos sobre el crédito de la Nación.
5. Disponer del uso y de la enajenación de las tierras de propiedad nacional.
6. Establecer y reglamentar un banco federal (Banco Central) con facultad de emitir moneda, así como otros bancos nacionales.
7. Arreglar el pago de la deuda interior y exterior de la Nación.
8. Fijar anualmente, conforme a las pautas establecidas en el tercer párrafo del inciso 2 de este artículo, el presupuesto general de gastos y cálculo de recursos de la administración nacional, en base al programa general de gobierno y al plan de inversiones públicas y aprobar o desechar la cuenta de inversión…”.

9 comentarios sobre “Recuperar el crédito y la confianza”

  1. Edgardo de Capital dijo:

    Habría que votar personas, no partidos, ni listas.
    Que entren los 24 primeros (la tercera parte de 72)
    Cada uno tendría sólo un voto, pero eso si, en las discuciones, discursos, presidencias de comisiones, etc, cada senador, tendría la fuerza, de haber llegado con 1 millón de votos o con 5 mil. (Lo mismo para diputados)
    Gracias Senadora, su presencia enaltece nuestro senado.

  2. Enrique Fernández Longo dijo:

    Creo que el análisis es muy bueno y me gustaría agregar un comentario en un momento de gran confusión.

    El gobierno está ejercido por los tres poderes del estado, el ejecutivo es quien ejerce la administración. Hablar del ejecutivo usando el término “el gobierno”, confirma una creencia malsana que le da al ejecutivo, preminencia sobre el poder legislativo y el judicial.

    Sería muy difícil imaginar que no hubiera leyes, ni quien las interprete y las aplique. Sin embargo debe haber algo muy profundo y arraigado en nuestra cultura, que nos lleva a utilizar el vocablo que emocionalmente provoca lo que quisiéramos cambiar.

  3. Florencia dijo:

    Impecable. Un gran resumen de los problemas y su solución. Gracias por la claridad. Ojalá el 2011 llegue rápido para empezar a ser un país serio.

  4. CERASALE VÍCTOR NORBERTO dijo:

    Mi estimada Señora SENADORA NACIONAL María Eugenia Estenssoro: Cabe preguntarse por qué tanta histeria, tanto atropello, tanto doble mensaje, tanto empecinamiento, tanta burla, desquicios que en cascada caen hacia la ciudadanía produciendo un temible estado de confusión y desesperación que nubla la reflexión e impulsa a huir como en tantos otros momentos de nuestra historia cercana, la de nuestra generación. No se comprende cual es el sentido de la estrategia que se emplea y mucho menos qué es lo que se pretende. Indudablemente habrá razones que superan largamente la comprensión de la sociedad, no por falta de entendimiento sino por desconocimiento de las variables. Lo malo, quizás, es que se procede desde el poder político insultando la inteligencia del ciudadano, la que siendo mucha o siendo poca, es suficiente para dimensionar que se orquestan atropellos antes que políticas públicas y que la autodenominada oposición sólo atiende su propio juego, el de jugar a las escondidas con el ejecutivo y sus socios en el legislativo. Desde mi humilde visión, ambas partes dan pena, vergüenza ajena, porque sin escrúpulos manipulan circunstancias sin ocuparse de las personas y sus necesidades (salvo muy honrosas excepciones entre las cuales se ubica Usted misma). Insisto, la crispación ayuda a que nada se resuelva y tanto académicos como funcionarios públicos busquen denodadamente salvarse a sí mismos, sin reparar en los daños de sostener habilitada a la máquina de impedir (eterna en la Argentina). Desde la tierra de los mortales se observa con claridad que el poder político está empecinado en alcanzar la inmortalidad de Chávez, aspecto no menor que empujará al país a la debacle final ya que las alternativas son cuasi nulas. El regreso al ruedo de políticos cuyo legado es el desastre que transitamos nos augura a los ciudadanos males mayores, por ello es recomendable que:
    . el que sea jóven y tenga motivaciones, huya de la frustración llamada ARGENTINA (no por la tierra, sino por la clase política cuya deuda social es por estas monumental)
    . el que tenga dólares… se los lleve fuera del país para preservar sus ahorros
    . el que tenga pesos… los gaste en lo que pueda, antes que sea tarde
    . el que no tenga nada… sepa que vendrán a empobrecerlo aún más como corresponde a un estado de derecho donde el derecho lo tienen unos pocos y las obligaciones son de los muchos
    . el que sea delincuente… sepa que ARGENTINA será definitivamente su tierra prometida
    Como se ve, la incoherencia va ganando espacio a costillas de los que hemos dejado la vida por elevar la bandera nacional y los valores de la argentinidad en extinción.
    Discúlpeme Usted, no creo en la democracia de este modelo.
    Un cordial saludo
    Cerasale

  5. Sergio Saravia Patron dijo:

    Estimada Senadora: Estuve pensando en el problema que nos generan los politicos que elegimos y que luego se pasan al partido que no votamos. Pienso que cada partido deberia hacerle firmar al candidato propuesto un “CONTRATO” donde se obliga a defender los principales puntos de la plataforma y garantizarlo con un bien inmueble en caso de traicionarlo. Sí, parece burdo, pero demosle la forma apropiada, no nos pueden seguir estafando mas, me hasté de esos politicos y algo hay que hacer

  6. TUCHO LICHT dijo:

    Maria Eugenia : Como siempre tus apreciaciones son claras y precisas . Quiero hacer conocer ,para los que no tuvieron la oportunidad de ver anoche el programa Juego Limpio ,conducido por el Dr Nelson Castro la intervencion primero de una persona desagradable ,impresentable y autoritaria y lo mas parecido a la bruja cachavacha , ¿hace falta que les diga que se trata de diana conti (con minuscula) , este personaje siniestro no se privo de defenestrar a Lilita y a todo el arco opositor , como lo hace el canal oficialista en el programa 6,7,8. Cuando le toco exponer a Lilita se vio la diferencia de personalidad y de propuestas .algo que Lilita menciono es que ella nunca tomaria el te con este personaje ,sino que ella lo hace con sus amigas , refiriendose a que en el Congreso no es un lugar para tomar el te ,dadas las circunstancias por la cual esta atravesando el mismo. Hago mencion de este episodio porque considero que todo tiene que ver con todo.

    Como siempre , MARIA EUGENIA , un abrazo sincero

  7. Oscar dijo:

    Hay una cosa que debería quedar bien en claro:

    CON LA CANTIDAD DE DINERO QUE PERCIBE EL ESTADO EN CALIDAD DE IMPUESTOS, SI ENCIMA TIENE QUE TIRAR LA MANGA EN EL EXTERIOR ES PORQUE NOS ESTÁN FUMANDO CARO Y COMIENDO CRUDOS.

    EL HECHO QUE ENCIMA NO HAYA CARNE, QUE LA INFLACIÓN EMPIECE A SUBIR Y QUE QUIERAN AGARRAR PLATA DEL FONDO COMÚN DE LOS ARGENTINOS, ES UNA SEÑAL MÁS QUE SON CONSUMADOS LADRONES PROFESIONALES DISFRAZADOS DE POLÍTICOS.

  8. María Frías dijo:

    Realmente no entieno cómo el Ejecutivo hace lo que se le da la gana y los otros dos poderes quedan calladitos y como apichonados. ¿Acaso no tienen la Constitución como respaldo? ¿Acaso la Consititución no les da las armas necesarias para destituir al funcionario - el que sea - que no cumpla con sus deberes? Lamentablemente, con estas actitudes “tolerantes” de la mayoría me llevan a convencerme cada vez más de que a ninguno le convene “sacar los trapitos al sol” del vecino por temor a que le saquen los propios. Si no, ¿cómo se explica que tipos procesados puedan ser candidatos y aún senadores de la Nación?? La verdad, que me dan asco. No hay jueces que lo impidan con la ley en la mano y sus colegas tampoco. ¿¿¿¿Qué tramoyas esconden???
    Y ni hablar de los que ganan y “al toque” se cambian de partido traicionando a todos los que los votaron…! ¿No es eso sancionable? ¿No hay ley que lo impida? ¿O la ley no tiene nada que ver con la ética la moral? ¿Dónde estamos parados? Mientras toleremos a esta clase política, todo seguirá igual…. Sería bueno que en alguna elección NADIE fuera a votar en señal de repudio. Pero claro, ellos irían a votarse a sí mismos ,más los que aspiran a recibir “favores” de cualquier tipo….

  9. María dijo:

    Vale la pena DIFUNDIR este artículo publicado en La Nación,entre conocidos,amigos, etc.,para que conozcan cuál es la causa de no acceso al crédito internacional. 2 Hoy la titular del Poder Ejecutivo, dijo que ella y los legisladores K, eran “carmelitas descalzas”. No creo que ninguno de ellos hayan hecho los votos que distinguen a esta Orden. Por ejemplo,Alterar el índice de inflación (para pagar menos a los tenedores de bonos),y difundirlo á través del Jefe de Gabinete, Presidente del Senado, Ministros, legisladores, para hacerle creer a los ciudadanos que la inflación es baja, no es un delito? No conforman una asociación, que se sirvíendose de los cargos públicos que tienen,engañan a la sociedad, para ocultar la mala administración? . 3 Manifiestan un DESPRECIO por el Derecho, quienes amparándose en la inmunidad parlamentaria o en la investidura Presidencial,”sentencian” a los Jueces a excusarse o excluirse de intervenir en asuntos judiciales asignados. 4 Por ello es importante esta comunicación con la Senadora Estenssoro,que nos dice la verdad, ayudándonos a formar criterios,y a crecer en nuestra formación ciudadana.El camino que se va haciendo, contribuirá a consolidar los valores democráticos.
    Con afecto María

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