Buenos Aires, a contramano y sin comunas

Por Maria Eugenia Estenssoro / 21 de Abril de 2008

La Constitución de nuestra ciudad establece la creación de comunas -”…unidades territoriales descentralizadas cuya delimitación debe garantizar el equilibrio demográfico y considerar aspectos urbanísticos, económicos, sociales y culturales…”- y su ley orgánica determinó que debían quedar conformadas al 31 de diciembre de 2006. Después de una serie de postergaciones, la Legislatura porteña fijó el 10 de agosto como fecha de las elecciones que Mauricio Macri resolvió suspender, sin definir una nueva fecha para los comicios.

Esta decisión revela a Mauricio Macri como un jefe político antiguo y temeroso de los procesos de descentralización política y administrativos que son propios de las ciudades mejor gerenciadas del mundo, como París, Barcelona y Madrid, entre muchas otras.

Dividir a las ciudades en comunas, o alcaldías, y que los vecinos elijan a sus autoridades, permite que la política -y la gestión- se acerque a la gente, que sea menos anónima y distante. Es lo que se llama gestión de proximidad, que ha dado excelentes resultados. Dividir a Buenos Aires en Comunas posibilitaría -en cada una de las quince que establece la ley- reforzar nuestra autonomía e identidad para una gestión más efectiva y mejorar nuestra calidad de vida en tanto participantes activos de la ciudad.

El actual Jefe de Gobierno ¿tendrá claro el mandato de nuestra Constitución ciudadana o intenta concentrar todo en sus manos?

Para analizar las mejores prácticas en los procesos de descentralización política y administrativa de las grandes ciudades organicé un coloquio en el Senado de la Nación para el próximo viernes, al que invitamos a funcionarios de Córdoba, Rosario y Morón, ciudades reconocidas por su gestión, y a miembros de organizaciones vecinales, legisladores porteños y urbanistas que siempre han impulsado las elecciones comunales, para dialogar sobre desarrollo territorial, urbanismo, justicia vecinal y descentralización urbana, entre otros temas.

A continuación, les detallo el programa del Coloquio sobre Descentralización y Gestión de Proximidad en las Ciudades:

La descentralización en marcha

  • Rosario: un proceso sostenido de descentralización, a cargo de Dip. Nac. Mónica Fein
  • Córdoba Capital: los nuevos distritos de gestión barrial y el desarrollo local comunitario, por Ricardo Aizpeolea (Subsecretario de Descentralización)
  • La creación de unidades de gestión comunal en Morón por propia iniciativa del municipio y la participación vecinal. Expone: Gustavo Fernández (Secretario de Relaciones con la Comunidad y Descentralización del Municipio de Morón)
  • El proceso, incipiente y hoy trunco, de la descentralización en la ciudad de Buenos Aires, Sen. Nac. María Eugenia Estenssoro

Urbanismo, políticas públicas y desarrollo territorial

  • Urbanismo, valor del suelo y políticas públicas equitativas, por Martín Hourest (legislador)
  • Planificación, zonificación y desarrollo local, a cargo de Pedro Kesselman (vecinalista, ex convencional constituyente nacional)
  • Desigualdad educativa en la ciudad de Buenos Aires. Expone: Gustavo Lesbegueris (Defensor adjunto del Pueblo)

Gestión de proximidad

  • La justicia vecinaly su aporte posible para canalizar la conflictividad inherente a la convivencia. Expone: Dra. Marcela Pérez Pardo (Jueza Nacional)
  • El desarrollo local y la promoción de los sectores más vulnerables y/o de los segmentos de población en situación de riesgo, por Lic. Gabriel Sodicman (Arte sin Techo)

4 comentarios sobre “Buenos Aires, a contramano y sin comunas”

  1. CERASALE VÍCTOR NORBERTO dijo:

    Señora Senadora: dada la extremadamente delicada situación política en la que está ingresando nuestro país, donde la Señora Presidenta de la Nación, su esposo que también ejerce la Presidencia Virtual de la Nación, y sus obsecuentes funcionarios se están apoderando del “poder” tal como estaba planteada la estrategia de los “Montoneros” durante los 70, entiendo que la oposición deberá centrar sus esfuerzos en denunciar públicamente los avances en tal sentido, así como proponer a la ciudadanía las salidas que eviten que concluyamos con un enfrentamiento de peores consecuencias que las transcurridas entre 1976 y 1982, porque esta vez no será conducida por militares sino que afectará a la sociedad de ricos, pobres y marginados que componen la actual sociedad argentina.
    Ricos son unos pocos privilegiados por el oportunismo.
    Pobres somos las fuerzas vivas.
    Marginados son los excluidos intencionalmente del sistema, acondicionando las circunstancias para que esta franja crezca sin solución de continuidad (desde el Menemismo hacia aquí).
    Observe Usted qué curioso, la nacionalización repentina de Techint en Venezuela… me trae recuerdos de las jugadas previas al tema YPF y otros tantos que ya hemos transitado y vivido, cíclicamente, una y otra vez, con distintas realidades pero con el mismo objetivo: desmantelar, desestructurar, desalentar, etc.
    Observe Usted qué curioso, incendios simultáneos en un lugar donde nunca hubo ganado vacuno ni equino ni porcino, como tampoco agricultura ya que son esteros y/o terrenos inundables (conozco esa tierra a la perfección). Lo que ha sucedido allí ha sido intencional pero no es obra de manos inexpertas.
    Observe Usted qué curioso, en medio de la negociación con el sector agrario, de manera inconsulta salen a “dar” imponiendo nuevas limitaciones y generando un corte intencional en las conversaciones.
    Observe Usted qué curioso, que se plantee la creación de un Observatorio de Medios como idea surgida desde la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA (a la cual he pertenecido en los 70 y que casi me cuesta la vida y algo más), al tiempo que se declama la libertad de prensa.
    Las curiosidades son muchas, excesivas podría decirse.
    El país está dejando de ser “federal” (aunque nunca no lo fue de manera fehaciente) y las provincias están quedando libradas a su suerte y verdad, tal como se había planteado en la estrategia guerrillera de los 70 cuando se pretendió independizar a Tucumán.
    Como simple ciudadano, entiendo que algo no está nada bien pero se encamina para peor.
    En lo personal no veo diferencias entre los objetivos del “Macrismo” y los concomitantes del “Kichnerismo”. Entiendo que son parte del mismo negocio. La sociedad conoce a la familia Macri y aún no conoce tanto a la familia Kichner.
    Si la oposición no asume un rol comprometido con la sociedad “no kichnerista” (más del 50% no lo es) brindando un proyecto consensuado de país de cara al futuro, asistiremos Usted, y todos nosotros a la licuación de ARGENTINA como país. Observe Usted los comentarios que corren por estas horas sobre nuestra realidad, en Europa, en Estados Unidos de Norteamérica, etc.
    El doble discurso de la diplomacia está indicando algo. Si omitimos hacer las pertinentes lecturas intermedias, seremos responsables solidarios por las consecuencias.
    Un cordial saludo
    CERASALE

  2. Horacio Aldo Cingolani dijo:

    Soy un rastreador de los problemas generales de Argentina, de esos que nos frenan como país, de esos que no nos dejan avanzar. Según creo, uno de esos problemas es la falta de continuidad de las políticas. Cada nuevo gobernante se las ingenia para derrumbar todo lo construido por las administraciones anteriores. Este caso de las Comunas de la CABA es un claro ejemplo. Apoyar la continuidad no significa adoptar proyectos mal hechos, pero el de las comunas es algo que ha pasado inumerables filtros. ¿Algún día ententeremos los argentinos a repetar las leyes? Primero y fundamental creo que debemos ser mucho más serios y responsables en producir leyes. El caso de las Comunas para mi es muy claro que significa un adelanto importante en nuestra marcha hacia la racionalidad. Invito a los ciudadanos a que tratemos de que se hagan buenos proyectos y leyes, y que se mantengan en el tiempo. El país es de los ciudadanos (aunque no parezca).

  3. Ing. Osvaldo Buscaya dijo:

    Estimada Senadora María Eugenia Estenssoro:
    Deberíamos considerar que habría llegado el momento de unirnos quienes pretendemos que el Estado de Derecho se convierta en una realidad, con un MOVIMIENTO que estará por afuera y arriba de toda estructura partidaria, dogmas y verticalismo: no partidario, plural y participativo congregando a aquellas y aquellos que compartan las premisas de la democracia participativa directa y sus objetivos declarados. En la pluralidad es legítimo que alguien pretenda conformar un partido político o lo que se le asimile, pero el MOVIMIENTO del que formaríamos parte no será utilizado para que nos transformemos en un partido político. Cualquier corriente política puede relacionarse con el MOVIMIENTO, adhiriéndose a las premisas de la democracia participativa directa. En el caso de que un partido vigente o a conformar se adhiera estrictamente a nuestras premisas de la democracia participativa directa no debe pasar de ese nivel. Para el ciudadano común, no participe de la Vieja Política el vincularse con el tema de la cosa pública, podría ser el percibirlo como contradictorio, pero si logramos subsumirlo en el sector de nuestra conciencia que se ubica en no tener prejuicio en el marco de nuestra libertad, nos podemos permitir experimentar en ésta novel situación aquello que hoy nos compromete e interesa en la cosa pública y en la razón de Estado. Como ciudadanas y ciudadanos sin poseer apetitos insaciables pero sin eludir lo que los tiempos nos imponen, nos encuentra preparados para esto pero también para alejarnos sin que nos afecte. Esto es lo que denominamos “La Nueva Política” y seríamos los que no estamos expuestos a la observación ciudadana, el de pertenecer a “La Vieja Política”, los que no merecemos perder ese capital ciudadano. La rigidez mental sobre las ideas es el campo propicio para que nada cambie. Lo grave es discriminar lo que vale en aras, de la falacia, de equilibrar para abajo presentando la Descentralización en Comunas como inadecuado. Donde quienes tienen condiciones son, precisamente, los discriminados que se deben someter a los arribistas que esgrimen la igualdad para justificar, en los hechos, el feudalismo con el mantenimiento del poder central instalado en Bolívar 1, no permitiendo que controlemos la gestión gubernamental. El Estado no contempla contemporáneamente, para una adecuada gestión, a los iluminados de antaño. Lo esencial es la participación y ¿que sería la participación? justamente el mutuo respeto de los integrantes de un grupo, asamblea, etc. y la comunidad en su totalidad, del individuo, de la persona, del libre juego y exposición de sus acciones como de su pensamiento, autoconvocándose con el fin de garantizarse, justamente, lo precedente. En la participación somos parte (parti) de una acción (cipación) pero como individuos, donde se debe destacar la acción personal que refuerza la cohesión participativa. Sino actuaríamos como masa y ¿que es una masa? justamente una sustancia informe donde se ahoga la personalidad y al individuo para manipularlo, desinformarlo, y someterlo. No sería ocioso y merecería el debate que corresponde—incluso con quienes pretenden imponer “la Vieja Política”—, como individuo, como persona en el libre juego y exposición de sus acciones como de su pensamiento, lo que debemos garantizarle en esto, que nos tiene como participantes e interesados en la cosa pública y la gestión administrativa del Estado. Creemos que la finalidad participativa directa está en buena dirección pero es nuestro punto de vista pretender que todos nos integremos en un Movimiento, sin excepción, asambleas, ONG, asociaciones, corrientes y partidos políticos, etc. Movimiento que con modestia y prudencia consideramos como propuesta y en marcha. La existencia de 2001/2002, es ya patrimonio adquirido de la ciudadanía que formaría lo sustancial de la democracia participativa directa. Finalidad del bienestar común.
    Senadora Estensoro, unámonos y no le permitamos a los ilegales, que usurpan el poder en la CABA desde el 1º de octubre de 2001, que prosigan burlándose del Estado de Derecho. Sabemos que la clave está en el control y disposición de los fondos, de la totalidad de las áreas del Ejecutivo, Legislativo y Poder Judicial de la Ciudad. Estamos en condiciones de exigir que deban explicar hasta el costo de la última lapicera, personal, insumos, sueldos, etc. de la totalidad de los Ministerios, atento que están relacionados con la descentralización, donde no quedan más competencias que dependan del ejecutivo central; son todas concurrentes y las únicas exclusivas pertenecen a los gobiernos comunales y de distraernos en otra temática les permitirá seguir medrando
    Atentamente
    Buenos Aires
    Argentina
    21-4-08
    Lic. Hugo Bandini
    Ing. Osvaldo Buscaya
    Vecinos Integrantes de la Comisión Bipartita de Control y Seguimiento de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
    De
    Ciudadanos Grupo Uno
    Subvertir el “orden” corrupto
    Ciudadanos Grupo Uno
    CGU
    ciudadanosgrupouno@yahoo.com.ar

  4. jose tito piscitelli dijo:

    Senadora María Eugenia Estenssoro

    La argentina ya ha tenido suficientes presidentes de los llamados fuertes, y no necesita de otros, sino tener una Democracia Republicana y fuerte que garantice tanto la calidad institucional como así los derechos de la sociedad, y cuando hablamos de los derechos, hablamos de los ancianos, los niños, la salud, la educación, la justicia, y de la igualdad de oportunidades que nos garanticen el bienestar de un pueblo.

    Por eso la gran crisis que atraviesa la argentina esta determinada por las acciones que el gobierno propone, por razones de ideologías, y por la inprudencia e ineptitudes ejerciendo metodos demagógicos adulando al pueblo y cultivando las pasiones y las debilidades que los hacen los enemigos internos de la nación.

    Crean el desgano, la displicencia, y aun la deslealtad en todos los terrenos, provocando la arrogancia y el odio entre las clases, originan la ineficiencia y el desorden, y son generadores de la destrucción de la FAMILIA, creando de esa forma las condiciones espiritales del hombre en el concepto cristiano de la vida, el espiritu de sacrificio, la rectitud, la moral, la ética, y la jerarquía en todo lo que se funda la fuerza y la grandeza de un país.

    Por lo tanto nuestro método de defensa ante estos peligros será el de sintetizar a nuestro juicio una sola expresión , que es la única, la de unir a los argentinos para cambiar el modelo perverso de gobierno, y que salga de una buena vez “LA OPOSICION por ser la COALICION CIVICA la primer oposición en el país.

    Aentamente

    José Tito Pisicitelli
    JTPSIGLO21@HOTMAIL.COM

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